Aile ödenekleri: bilinmesi gereken ilk 10 alışılmadık bilgi

Bazen Fransa'da olduğu gibi kabul edilirler, ne yazık ki her zaman var olmadılar ve belki de her zaman herkes için var olmayacaklar. Aile ödenekleri, miktarları ve koşulları ülkeden ülkeye değişen, bağımlı çocukları olan kişilere yapılan yardımlardır. Burada, Fransa'daki aile ödeneklerinin tarihine, oluşturulmalarından bu yana alınan başlıca önlemlere, bunların finansmanına veya maliyetlerine ilişkin kısa bir genel bakış yer almaktadır. Yeterli Her ay aldığımız bu yardımlar hakkında daha fazla bilgi edinin, ve neden olmasın, ebeveynlerle bir sonraki akşam yemeği aperatifinde bilginizle parlayın!

Aile ödeneklerinin atası 1916 civarında doğdu

1916'da Fransa'da, aynı zamanda ateşli bir Katolik olan Emile Romanet adlı bir mühendis, Grenoble'daki fabrikasındaki işçiler arasında bir araştırma yaptı. o fark eder Aileler ne kadar büyükse, geçimlerini sağlamak, maddi olarak geçinmek o kadar zor oluyor. İşverenlerin çalışanlarına yardım sağlama konusundaki ilgisinden emin olarak, patronu Joanny Joya'yı hane başına çocuk sayısına göre hesaplanan “aile sorumlulukları için ikramiye” uygulamaya ikna etti. Aile ödeneklerinin atası doğdu. Komşu fabrikalardaki işçilerin taleplerini öngören Emile Romanet, yerel işletmelerin patronlarını grevlerden kaçınmak için örgütlenmeye ikna edecek. Beş sanayici 29 Nisan 1918'de bir Tazminat Fonu oluşturdu; bu türden ikinci fon Fransa'da tanındı, ilki aynı yıl Lorient, Brittany'de kuruldu.

1932'de çıkarılan ilk yasa

1928 ve 1930'da hastalık, yaşlılık ve malullüğü kapsayan sosyal sigorta kanunu çıkarıldı. Daha sonra, 1932'de, Landry yasası, sanayi ve ticaretteki tüm çalışanlar için aile ödeneklerini genelleştirir, işverenlerin bir tazminat fonuna katılmasını zorunlu hale getirerek. Ancak devlet müdahalesi hala sınırlıdır ve ödeneklerin miktarı bir departmandan diğerine değişmektedir. Devlet, Sosyal Güvenlik'in kurulmasıyla 1945 yılına kadar aile yardımı almamıştır.

Kısmen doğum oranındaki düşüşle bağlantılı bir önlem

Kısmen Katoliklerin inisiyatifiyle, daha doğrusu bir Hıristiyan-toplum hareketi tarafından kurulan aile ödenekleri, özellikle 1930'larda şu şekilde ortaya çıktı: doğum oranlarındaki düşüşü telafi etmenin bir yolu Büyük Savaş'tan sonra Fransa'da görüldü. Fransa daha sonra yüksek bir ölüm oranı ve düşük doğum oranı yaşadı ve bu da onu nüfus artışı açısından Avrupa'nın kuyruğuna yerleştirdi. Fransızları çocuk sahibi olmaya teşvik edin bu nedenle, özellikle aşağıdakileri içeren bu endişe verici eğilimi tersine çevirmek çok önemlidir. uygun bir aile politikası.

Ödenekler için gelir koşulları yalnızca 2015'ten kalmadır

2015 yılına kadar ebeveynler tarafından alınan aile yardımı miktarı ev kaynaklarına göre ayarlanmadı. Açıkça görülüyor ki, bir yönetici ailesi ya da her biri iki çocuklu birkaç işçi, aynı maaşları olmasa da aynı meblağları alıyorlardı.

1996 yılında Jacques Chirac'ın başkanlığındaki dönemin başbakanı Alain Juppé, göle bir kaldırım taşı döşedi. gelir testi yapılmış aile ödenekleri, başarısız. Böyle bir önlem fikri 1997'de Lionel Jospin ile yeniden ortaya çıktı, ancak yine, bu önlem aile bölümünün düşürülmesi lehine uygulanmayacak.

2014 yılına kadar, François Hollande altında, gelir testine tabi tutulan aile ödeneklerinin 15 Temmuz 2015'te kesin olarak kabul edilmek üzere masaya yatırılacağı değildi. Bu tarih itibariyle, Ayda 6 Euro'dan fazla kazanan iki çocuğu olan ebeveynler için aile ödenekleri yarıya indirilecek (64 yerine 129 Euro) ve ayda 8 Euro'dan fazla kazananlar için dörde (32 yerine 129 Euro), ek çocuk başına gelir tavanı 500 Euro artırılıyor.

Sosyal Güvenliğin aile şubesi: en az 500 milyon avro açık

Bu bir kepçe değil: Fransa'daki Sosyal Güvenlik açığı, on yıllardır birbirini izleyen her hükümet bunu azaltmaya çalışmasına rağmen hızla artıyor. Sosyal Güvenlik Hesapları Komisyonu verilerine göre, ikincisinin 4,4'deki açığı 2017 milyar avro civarındaydı.Aile ödeneklerini de içeren Sosyal Güvenlik'in aile şubesi en fazla fazla veren şube değildir.

Günlük bilgilere göre Le Monde, aile şubesi 2007'den bu yana ilk kez “yeşile” gidecek, 500'da bir milyar avroluk bir açık karşısında 2017'de 2016 milyon avroya çıkacaktı. Sosyal Güvenlik'in aile şubesi kesinlikle hala açığı var, ancak diğer şubelerden daha az iş kazaları (800 milyon euro) ve yaşlılık (1,5 milyar euro) gibi.

Fransa, bazı Avrupalı ​​komşularına kıyasla iyi durumda

Aile ödeneklerinin artırılmasından yana olsak da, tersine, bunların azaltılmasını istesek de, Fransa'nın aile politikası açısından oldukça iyi durumda olduğunu hiçbir şekilde inkar edemeyiz. Miktarlar genellikle Almanya'da ve bazı İskandinav ülkelerinde daha yüksek olmakla birlikte, İtalya, İspanya veya Birleşik Krallık gibi diğer ülkeler uygulamaya koymuştur. ciddi gelir kısıtlamaları. Ve bazı Avrupalı ​​komşular arasında, çocuk sayısına göre miktar artışı Fransa'dakinden daha az, bizimle olsa bile ilk çocuk herhangi bir ödenek hakkı vermez. Fransa'da mevcut olan tüm aile yardımlarını (ebeveyn izni, aile yardımı, doğum izni vb.) bir araya toplarsak, aile politikası özellikle avantajlıdır. Fransa da gösterir Avrupa'daki en yüksek kadın istihdam oranlarından biri ve komşularının çoğundan daha yüksek doğum oranı, kısmen en azından ailelere verilen yardım nedeniyle.

Aile takviyesi, 3. çocuğa yardım eli

Fransa anakarasında, aile eki (CF), her biri en az 3 yaşında ve 21 yaşından küçük en az üç bağımlı çocuğu olan ailelere yöneliktir. Ocak 1978'de oluşturulan aile eki, üçüncü çocuğa verilen önceliği belirtir. Aile eki, tek maaş ödeneğinin, evde kalan anne ödeneğinin ve çocuk bakım ödeneğinin yerini alır.

Aralık 2016'da dörtte biri tek ebeveynli aile olmak üzere 826 haneye ödeme yapılmıştır. Temel miktar 600 € olup, geliri belli bir tavanı aşmayan aileler için 170,71 €'ya yükseltilebilir.

2014: cinsiyet eşitliğini teşvik etmek için ebeveyn iznine ilişkin bir önlem

François Hollande başkanlığındaki, dönemin Kadın Hakları Bakanı Najat Vallaud-Belkacem'in liderliğini yaptığı toplumsal cinsiyet eşitliği yasa tasarısının bir parçası olarak, ebeveyn izninde büyük bir reform yapılmış ve Temmuz 2014'te yürürlüğe girmiştir. Bu tarihten itibaren, o zamana kadar sadece 6 aylık izin hakkına sahip olan sadece bir çocuğun ebeveynleri, diğer ebeveynin izin alması şartıyla altı ay daha. Açıktır ki, bu süre iki ebeveyn arasında eşit olarak paylaşılmak kaydıyla izin 12 aya kadar uzatılır. İkinci çocuktan itibaren ebeveyn izni her zaman en fazla üç yıl sürer, ancak CAF yardımı, iki ebeveyn arasında paylaşılıyorsa çocuk 3 yaşına gelene kadar ödenir: bir ebeveyn için maksimum 24 ay ve çocuk için 12 ay. bir parçası olarak diğer ebeveyn Paylaşılan Çocuk Eğitim Yardımı (PreParE). Amaç: babaları yeni doğan bebeklerine bakmak için ebeveyn izni almaya teşvik etmek.

Aile ödeneklerinin evrenselliğinin sonuna doğru mu?

Bu, çeşitli hükümetlerin siyasi yönelimi ne olursa olsun, düzenli olarak masaya gelen bir sorudur. Şimdiye kadar, aile ödenekleri, ailelerin gelir düzeyine bağlı bir miktara sahipse, evrenseldir: tüm Fransız ebeveynler, kim olursa olsunlar, miktar gelir düzeylerine göre değişse bile, aile yardımı alırlar.

Sosyal Güvenlik açığını azaltmanın yollarını bulmanın gerekli olduğu bir dönemde, aile ödeneklerinin evrenselliği soruları gündeme getirmektedir. Aylık geliri 10 avronun üzerinde olan bir ailenin çocuklarını büyütmek için gerçekten sadece birkaç düzine avroluk bir yardıma ihtiyacı var mı?

Mart 2018'de, LREM'in Deux-Sèvres milletvekili Guillaume Chiche, LR'nin Ille-et-Vilaine'den sorumlu yardımcısı Gilles Lurton ile işbirliği içinde, Fransız aile politikasına ilişkin tavsiyelerden oluşan bir rapor sunacaktı. Ama nasıl yapılırsa yapılsın (vekiller ortak bir zemin bulmakta zorlanırlardı), vardıkları sonuçlar şu an için fazla ses getirmedi ve henüz bir yasa tasarısını gündeme getirmedi.

Aile ödeneklerini kim finanse ediyor?

2016 yılında Aile Yardımı Sandıkları (Caf) ve Merkezi Tarım Sosyal Yatırım Fonları (ÇCMSA) tarafından yasal yardım şeklinde 84,3 milyar avro ödeme yapılmıştır. Bu mali kitle üç kategoriyi içerir: çocuğun varlığına bağlı yardımlar, barınma yardımları, dayanışmaya ilişkin yardımlar ve faaliyet desteği. Aile ödenekleri ile ilgili olarak, bunlar çoğunlukla işverenler tarafından ödenen sosyal katkı paylarıyla finanse edilmektedir., mesleğe bağlı olarak %5,25 veya %3,45'e kadar. Geri kalanı CSG'den (genelleştirilmiş sosyal katkı, maaş bordrolarından da alınır) ve vergilerden gelir. Açıkça, her aktif Fransız, aile ödeneklerini biraz finanse eder.

kaynaklar:

• https://www.caf.fr/sites/default/files/cnaf/Documents/Dser/essentiel/Essentiel_depensesPresta_ESSENTIEL.pdf
• https://www.urssaf.fr/portail/home/employeur/calculer-les-cotisations/les-taux-de-cotisations/la-cotisation-dallocations-famil.html
• http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/protection-sociale/politique-familiale/comment-branche-famille-securite-sociale-est-elle-financee.html
• http://www.vie-publique.fr/politiques-publiques/famille/chronologie/
• http://www.slate.fr/story/137699/emile-romanet-inventa-allocations-familiales